(圖片來源:Envato Elements)

為了節能減碳,各國政府已經逐漸減少燃煤電廠的使用,同時增加再生能源的使用比例,包含太陽光電、風力發電及生質能發電等,生質能發電不受日照或天氣因素干擾,較太陽光電及風力發電穩定,是目前可持續提供動力的再生能源技術之一。另外,使用生質能作為燃料可解決農林資材囤積問題及創造再利用價值。

歐盟委員會再生能源指令要求歐盟國家在2020年以前,使用再生能源比例須滿足總能源需求之20%,因此為實現這個目標,歐盟各國開始重視生質能產業,也促使生質能的穩定成長。在英國的再生能源類型當中,生質能市場規模相對較小,約占總能源市場之3.8%,也面臨較多挑戰,原因包含如下:

  • 英國脫歐導致英國長期能源政策尚未明確;
  • 生質能補貼近年大幅減少;
  • 由於補貼減少打擊投資者信心,造成生質能產業市場投資降低。

以下進一步針對英國生質能產業之概況進行說明。

1. 推動措施與補貼制度:在2025年燃煤發電比例降為0%的目標下,由差價合約CfD取代再生能源責任認證ROCs

英國國家能源目標為2020年全國15%能源來自再生能源,2025年燃煤發電比例降為0%,為了達成其國家能源目標,在國家行動計畫中具體說明再生能源行動框架及達成目標之行動方案,其中與生質能有關之相關措施如表1,主要為財務援助機制。

表1  英國國家行動方案中與生質能相關措施
資料來源:UK National Action Plan

英國對於再生能源補貼制度在過去採用再生能源責任認證(Renewable Energy Obligation Certification,以下簡稱ROCs)制度,上述制度於2017年3月31日正式畫下句點,並正式由差價合約(Contract for Difference,以下簡稱CfD)所取代。不同於過去實施已久的ROCs採配額制,CfD採競價拍賣制,再生能源業者(電廠)根據計畫成本與效益提出拍賣價,並由英國商業、能源及產業策略部(Department for Business, Energy and Industrial Strategy,簡稱BEIS)根據各類再生能源之平均發電成本與市場平均售電價格,決定履約價格(strike price),而履約價即為政府願意付給開發商之最高願付價格。若市場平均售電價格(market price)大於履約價格(strike price),業者僅需支付市場價與履約價間之差價,換言之,履約價以下之成本由政府補貼(詳見表2)。

表2  英國ROCs與CfD制度之比較
資料來源:Bloomberg New Energy Finance (2016, 2017) ; GOV.UK; Low Carbon Contracts Company (LCCC)。

2. 生質能案例:Drax電廠施行100%木顆粒專燒,17%營收來自政府補貼

2015年英國再生能源約有35%來自生質能,共產生29TWh電力,較同年陸域風力發電的23TWh來得高。表3為英國生質能案例,其中以Drax電廠的燃煤機組轉換成生質能最著名,3座機組中有2座為100%木顆粒專燒,Lynemouth電廠的燃煤轉生質能機組預計於2018年投產,同樣為100%木顆粒專燒。Drax電廠3座燃煤機組轉換。使英國成為全球最大工業木顆粒市場,每年木顆粒需求量合計約800萬噸,主要木顆粒來源為美國南部,前2座機組均為100%木顆粒專燒,第3座機組轉換則是85%木顆粒混燒,由於將燃煤機組轉換為生質能,使得Drax每年自政府收到不少再生能源補助,2015年共收到4,518萬英鎊補助,約相當於Drax電廠當年度17%營收。Drax電廠同時為確保木顆粒供貨穩定,於美國南部成立Drax Biomass公司,負責木顆粒生產並供應Drax電廠使用。根據Drax電廠累計運轉的研究數據顯示,生質能是再生能源類別當中,較具成本競爭力,同時減碳效益較為顯著。

表3  英國生質能案例
註:採CfD者,Low Carbon Contracts Company (LCCC) 網站可查詢最近一次履約價。
資料來源:Bloomberg New Energy Finance (2016, 2017); Hawkins Wright (2016, 2017)。

(責任編輯:羅時芳)

 

參考資料

  1. Baringa (2017), “Future of biomass in the UK,” https://www.baringa.com/our-thinking/baringa-blogs/september-2017/future-of-biomass-in-the-uk/
  2. Bloomberg New Energy Finance (2016), “H1 2016 Global Biomass Market Outlook.
  3. Bloomberg New Energy Finance (2017), “1H 2017 Global Biomass Market Outlook.”

【延伸閱讀】

2017全球主要生質能市場概況-丹麥

2017全球主要生質能市場概況-荷蘭


蘇姵伊
財務背景出生,深耕臺灣環保產業產值分析,從環保產業出發跨足生質能產業,繼續為臺灣綠色產業服務的小小螺絲釘。

 

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